职业农民培育是供销合作社为农服务的一个入径
山东潍坊市非常重视职业农民的培育工作,在昌乐县的调研中,我们发现昌乐县委县政府把职业农民培育工作作为发展农民合作社最重要的支撑看待。县政府为此提供了近5000平方米的培训场地,设立“昌乐县职业农民讲习所”,交由县供销社管理维护,引入有经验的农业服务企业组织实施培训,已经初步形成了新型职业农民培训的特有模式,即政府投入,供销社搭台,企业实施,努力打造全国性的职业农民教育培训输出基地,探索构建职业化培训、标准化生产、社会化服务的新型农业服务体系,他们称之为“昌乐模式”。调研过程中我们与潍坊市供销社和昌乐县供销社座谈沟通,我们感到,他们正在通过全面参与职业农民的培育工作,搭建农业社会化服务的新平台。昌乐职业农民培训的实践给我们如下的启示:
(一)职业农民培训是供销合作社可以介入的工作平台
从昌乐的调研情况看,在农业社会化服务发展到一定程度,人才瓶颈必然凸显。正是基于这一点,昌乐县委县政府非常重视这项工作。在2013年建立职业农民讲习所的基础上,今年将正式以政府的名义启动职业农民培训工程,整合供销社、农业局、科技局等部门的资源,计划培训10000人。并且将职业农民讲习所开辟为一站式服务大厅,为合作社以及职业农民的培训工作集中提供公共服务,简化办事程序,提高办事效率。昌乐职业农民的培训已经从政府投资建讲习所,向政府花钱买服务的模式转变。在这一过程中,政府最需要系统化部门的依托,成为工作抓手。供销合作社的经济组织优势可以发挥相应的作用。
(二)职业农民培训是供销合作社积累合作社资源的有效途径
经济组织发挥作用的基础是占有的资源多寡。对供销合作社来说,农民合作社是最重要的资源。多年来,供销合作社领办、扶持的合作社已经超过10万个,但是我们缺少应用大数据的思维来累积和管理这些合作社的数据,因此,这样一个数据规模并没有真正形成供销合作社的市场影响力和社会影响力。而职业农民培训与农民合作社其实很难严格分开,职业农民培训可以积累合作社标准格式信息的途径,这些信息汇总到一定的量,既可以成为社会化服务体系的支撑,也可以为决策部门的依据,例如,假如每年由供销合作社《发布农民合作社发展报告》,就可以成为一个品牌报告持续下去。但这些都需要数据的支持,在这方面,企业比较敏感,供销合作社应该逐步树立这样的意识。
(三)职业农民培训是供销合作社享受政府购买服务的优质项目
目前农业部确定了300个县作为职业农民培训的试点县这些地方的政府部门都会出台一些相应的优惠政策和配套资金,有些是委托有关部门组织,有些是采取政府购买服务的方式。随着行政体制改革的深入,购买服务逐步会成为主要的形式。而据我们所知,职业农民培训是一比较专业的工作,很多地方的行政部门没有这个能力去完成,社会组织目前还尚未意识到这项工作的意义,积极性不是很高。所以,供销合作社积极承担政府购买服务,一般说都会受到政府的重视和支持。昌乐县供销社并不是一个实力很强的供销社,但是他们结合发展农民合作社开展职业农民培训的思路还是获得政府的支持。而且以此为契机,县供销社的工作也逐步进入到政府农业工作体系的格局中。
从昌乐农民专业合作社的发展以及职业农民培训的实践中我们看到,职业农民培训不仅是向农民传授农业知识的过程,更重要的是向广大农民提供服务,凝聚人才的过程;职业农民培训不仅是培育农业人才队伍,实现农业现代化的一个关键要素,更重要的是可以成为创新基层供销社组织体系的一个途径;职业农民培训不仅是实现农业现代化的基础工作,也可以是供销社参与农业社会化服务的新平台。